Цитата: Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения
Это Вы процитировали п. 1 ст. 1.7 КоАП РФ.
Если бы прежде отсутствие ведения воинского учёта нарушением не являлось, а теперь бы ввели и обязанность и штрафы, тогда - да, задним числом вас наказать не смогли бы. А мы обсуждаем ситуацию, когда текст нормативно-правового акта (в данном случае это ПП РФ от 27.11.2006 № 719, утвердившее Положение о ведении воинского учёта) кардинально не поменялся. В том смысле, что ответственность за отсутствие воинского учёта там и прежде была предусмотрена - вот в такой формулировке:
Цитата:54. Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Теперь это звучит так:
Цитата:54. Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
То есть ответственность по закону как была, так и осталась. И здесь нет никакого противоречия с условием, прописанным в п. 1 ст. 1.7 КоАП РФ.
А вот работа с выявленным правонарушением (в т.ч. и назначение наказания) осуществляется по правилу, предусмотренному в п. 3 ст. 1.7 КоАП РФ. И потому будет применяться уже новый размер штрафов.